中央政策研究室负责人介绍解读党的二十大报告

　　10月24日，中共中央举行新闻发布会，中央政策研究室主任江金权介绍解读党的二十大报告，并回答记者提问。

二十大报告是党和人民智慧的结晶

　　江金权介绍，中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会通过的报告，分析了国际国内形势，提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来5年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。

　　党的二十大报告是充分发扬党内民主和全过程人民民主、集中全党全国人民智慧的结晶。党中央进行了两轮在党内一定范围征求意见，征求意见达到4700多人，并通过网络向社会公开征求意见，收集意见达850多万条，集中体现了新时代党和人民的实践经验和理论创新成果，凝聚了全党全社会的智慧，顺应了人民群众期待，必将对党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴产生重大而深远的影响，也必将有利于国际社会进一步了解中国共产党的执政理念、执政方式、执政能力。

二十大报告浓墨重彩总结了新时代十年的伟大变革

　　江金权表示，党的二十大报告第一部分简要总结党的十九大以来五年工作，浓墨重彩总结了新时代十年的伟大变革。这十年，是我国发展迈上新的大台阶的十年，是党和国家事业开创崭新局面的十年，是中华民族伟大复兴加速推进的十年。十年来，党团结带领全国各族人民，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成就，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。报告从16个方面总结概括了十年来的伟大变革，全面展示了新时代伟大变革的壮阔历程和宏伟气象，最具标志性意义的有6个方面：

　　一是取得了“两个确立”的重大政治成果。“两个确立”是党的十八大以来我们党作出的重大政治抉择，是新时代十年最重要的政治成果，也是取得伟大变革的根本原因，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　二是中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力。经过十年来全面从严治党实践的锤炼，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党、国家、军队内部存在的严重隐患得到消除，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党的面貌和气象发生深刻变化，对于确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有极其重大而深远的意义。

　　三是胜利实现全面建成小康社会目标。十年来，我们贯彻新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，举全国之力打赢了脱贫攻坚战，历史性解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，开创了中华民族有史以来未曾有过的经济社会全面进步、全体人民共同受惠的好时代，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴奠定了更为坚实的物质基础。

　　四是维护国家安全能力显著提高。十年来，我们贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，完善国家安全体系，在原则问题上寸步不让，有效应对外部势力在台湾、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑衅破坏，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强。

　　五是我国国际地位显著提升。十年来，我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径，积极参与全球治理体系改革和建设，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

　　六是我国制度优势更加彰显。十年来，我们以巨大政治勇气全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家长治久安、为实现中华民族伟大复兴奠定了更为完善的制度保证。

　　这些伟大变革，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，必将永载史册、光耀千秋。

　　江金权表示，新时代伟大变革是全方位、根本性、格局性的，其影响是全局性、历史性的，所以称之为“伟大变革”。10年来，我们面临的风险挑战、矛盾问题之多，正本清源、治乱祛邪任务之重，克难攻坚、清除顽瘴痼疾难度之大，世所罕见、史所罕见，变革来之不易。

　　第一，伟大变革是在解决党内突出矛盾中实现的。10年来，党中央坚定不移加强党的全面领导，推进全面从严治党，着力解决落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，持之以恒纠治“四风”，坚决惩治腐败，清除了党内政治隐患，消除了党将不党的隐忧，党的领导更加坚强有力，党内政治生态焕然一新，为实现伟大变革提供了根本政治保证。

　　第二，伟大变革是在解决经济社会发展突出矛盾中实现的。面对经济社会长期积累的矛盾和国内外形势变化产生的一系列新矛盾，包括一些西方国家掀起的经济、科技“脱钩”的浊浪，党中央和习近平总书记提出了一系列新思想新理念新举措，特别是提出并贯彻新发展理念、推动构建新发展格局等，既有效应对了需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，又为我国长期稳定发展、安全发展奠定了基础。

　　第三，伟大变革是在应对外部风险挑战中实现的。这10年，面对国际局势急剧变化，面对外部讹诈、遏制、封锁、极限打压，以习近平同志为核心的党中央领导全国人民，保持战略定力，发扬斗争精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，针锋相对进行坚决斗争，有力维护了国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全的主动权。

　　从这三个方面来看，新时代十年的伟大变革不是轻轻松松得来的，是在战胜各种风险挑战甚至是惊涛骇浪中得来的，是全党全国人民团结奋斗、坚决斗争的结果。

　　如何理解新时代十年的伟大变革具有“里程碑意义”

　　江金权表示，二十大报告作出一个论断，就是新时代十年的伟大变革具有里程碑意义。可以从5个方面理解：

　　一是锻造了民族复兴伟业的坚强领导核心。我们党取得了“两个确立”这一重大政治成果，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，我们党更加坚强有力、更加团结统一、更加充满生机活力。

　　二是推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，把中国特色社会主义事业推进到全面建设社会主义现代化强国的新征程，使实现中华民族伟大复兴具备了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

　　三是使中国人民更加自信自立自强。新时代的历史性成就、发生的历史性变革，极大增强了中国人民的“四个自信”，前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。现在，中国人民自信自强、平视世界，创造新的历史伟业的志气、骨气、底气更加充盈。

　　四是为世界和平与发展注入了强大正能量。10年来，中国对全球经济增长的贡献率年均30％左右，贡献了70％的全球减贫份额，构建人类命运共同体理念得到国际社会的广泛赞扬，“一带一路”等公共产品为全球发展提供了强大动力，中国式现代化创造了人类文明新形态，所有这些对全球发展格局都产生了重大影响。

　　五是彰显了马克思主义的强大生命力。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、二十一世纪马克思主义，新时代十年的伟大变革充分彰显了这一科学理论的真理力量和实践伟力，极大增强了中国共产党和中国人民坚持和发展中国特色社会主义的信念，也极大增强了世界人民特别是发展中国家人民对中国模式、对社会主义运动的信心。

　　江金权认为，共同富裕是全人类的梦想，但是要真正实现有难度。资本主义制度是以资为本，它追求资本利益最大化，不可能真正实现共同富裕，而社会主义制度是有条件、有可能解决这个问题的。

　　第一，实现全体人民共同富裕，一方面是由中国共产党性质宗旨决定的，我们党是全心全意为人民服务的党，另一方面也是由中国特色社会主义制度决定的，是中国式现代化的一个显著特色。中国式现代化五个特征，其中一个就是共同富裕，这也是我们中国共产党始终不渝的奋斗目标。我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，就是为了让人民群众过上更加幸福的日子。这是党的初心使命、理想信念、性质宗旨所决定的。党的二十大报告进一步对这个问题作出了阐述。

　　第二，共同富裕这个路怎么走，我们一直在探索。改革开放以来，我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的是要实现共同富裕。新时代十年，我们解决了近一亿人口的贫困问题，在中华大地上解决了困扰几千年的绝对贫困问题，就是在推进共同富裕。所以，我们的共同富裕是实实在在地推进、在取得进展，而且通过全面脱贫，为进一步推进共同富裕奠定了一个坚实基础，积累了宝贵经验。

　　第三，促进共同富裕，必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系。有蛋糕才能谈得上分蛋糕，所以从逻辑关系上来讲，应该是先做蛋糕。只有做好了蛋糕，才能把蛋糕分好。一方面要坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，要坚持高质量发展，通过全国人民共同奋斗把这个蛋糕做大做好；另一方面，要坚持在发展中保障和改善民生，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。

　　第四，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得。所谓急不得，就是要立足国情，从我国仍然是发展中国家这个实际出发，遵循经济社会发展规律，进一步解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，稳步提高人民生活水平。所谓等不得，就是要采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，不是要等到发展起来后才去解决贫富差距问题，而是要在发展过程中逐步来解决，让人民群众真真切切地感受到共同富裕在不断进步、不断实现，不断取得成效。

　　第五，当前，我们要着力稳住宏观经济大盘，保持经济发展良好势头。要认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。实际上疫情以来，我国的经济发展在全球总体还是亮丽的。当前面临的一些困难是在全球大背景下，比如因疫情和产业链、供应链受阻等影响，中国经济比前几年速度有所放缓，但总体形势是好的，未来预期是强的，大家应该对中国的经济有信心。要坚持就业优先、继续壮大实体经济，积极支持中小微企业发展，努力创造更多就业岗位和创业机会，解决好高校毕业生等青年就业问题，引导人们通过自己的双手创造幸福生活。这是当前扎实推进全体人民共同富裕的前提。

（视频来源：中央广播电视总台 图文来源：新华社）